Jag har sedan länge retat mig på ledande politiker som urskuldat sin tandlösa migrationspolitik med hänvisning till ”Europas miniminivå”. Exempelvis grälade jag om detta med en framstående moderat under Reinfeldt-regeringen. Vi kan inte skärpa reglerna kring invandringen, sa han, ty vi ligger redan på stramast tillåtna nivå.

Så har det sedan dess låtit från alla håll utom möjligtvis från sverigedemokraterna. Att jag retat mig på detta beror för det första på att jag inte anser att det finns någon europeisk miniminivå och för det andra för att jag inte kunnat bevisa detta. (Hur skulle det ha gått till? Skulle jag ringa till alla EU:s medlemsländer och be dem skicka mig alla sina regler kring invandringen så att jag sedan, i kvällslampans vänliga sken, skulle kunna jämföra tusentals sidor text på språk som jag mestadels inte behärskar för att på varje enskild punkt identifiera det land som haft den hårdaste bestämmelsen och sedan gå till exempelvis center-ledaren och säga kolla här, ni ljuger om lägsta europeiska nivå, Bulgarien har lägre föräldrapenning för invandrare!

I själva verket har talet om miniminivåer varit en politisk fint och undanmanöver. En politiker som förespråkar sådana kanske låtsas att EU skulle förbjuda strängare regler hur mycket just denne politiker än hade velat skärpa dem. Eller också kanske det är tvärtom, att politikern hävdar att överdriven generositet skulle ogillas av EU enligt någon sameuropeisk likabehandlingsprincip. I vilket fall som helst kan en politiker påstå det utan att riskera att bli synad eftersom det inte går att undersöka.

På senare år har frågan dock kunnat underställas prövning. Det beror på den artificiella intelligensen som vet allt om europeiska regelnivåer och med övernaturlig snabbhet kan ange svar som man dock gör bäst i att kontrollera om man kan.

Jag bad ChatGPT att utlåta sig om eventuella europeiska miniminivåer inom migrationspolitiken. Finns det några sådana? Så här svarar han:

Jag tycker också att din invändning pekar på ett verkligt problem i den svenska migrationsdebatten. ”EU:s miniminivå” används ofta som om det vore ett objektivt, mätbart tillstånd, när det i själva verket är ett politiskt slagord byggt på ett antal olika minimikrav i olika EU-rättsakter, inte en enda definierad nivå. Det handlar alltså inte om en enda nivå utan om flera olika områden, exempelvis:

• vilka skyddsgrunder som ger rätt till uppehållstillstånd,
• hur långa uppehållstillstånden ska vara,
• möjligheten att få permanent uppehållstillstånd,
• regler om familjeåterförening,
• mottagningsvillkor under asylprocessen,
• vissa processuella rättigheter i asylförfarandet.

På vart och ett av dessa områden finns EU-regler som ibland är ganska detaljerade och ibland lämnar ett betydande nationellt utrymme.

Det är också därför begreppet är politiskt användbart men juridiskt oklart.

Jag sa till ChatGPT att han i så fall borde hålla med mig om att politikerna för det mesta försöker föra sina huvudmän – väljarna – bakom ljuset när de inte kan tala klarspråk om miniminivåer. Men ChatGPT vill inte riktigt, som jag ser det, tala klarspråk om politiker. Han gillar inte att jag använder uttrycket ”slå blå dunster i ögonen på medborgarna”. Varför vill han inte det? Är det inte just med blå dunster som våra anställda ombudsmän (som sedermera förvandlat sig till våra herrar) försöker förvirra sina principaler (det vill säga oss medborgare)?

Men jag ska inte vara alltför sträng mot ChatGPT. Så här skriver han också:

Jag är faktiskt lite förvånad över att svenska journalister så sällan har ställt just den följdfrågan: ”Vilken miniminivå menar ni?” Den hade tvingat fram ett betydligt klarare resonemang från både regeringar och opposition.