Patrik Engellau

Sedan jag ägnat en stor del av helgdagen till att se på amerikansk television och gradvis bli alltmer bestört över hur president Trump, som det verkar, gör bort sig mer och mer för varje timme i och med att olika federala domare ogiltigförklarar hans förbud mot immigration från sju muslimska länder. Presidentens motståndare är mycket upprörda. För mig känns det som om han genom sin ”executive order” avseende immigrationsförbudet bryter mot konstitutionen på ett sätt som liknar statskupp. Illavarslande, tänker jag. Vill han bli diktator?

Men så tar jag ett djupt andetag och funderar. Går det till så här i Amerikas Förenta Stater eller är det bara Trump som klantar sig? Vem jag ska fråga om det här för att få upplysning och ledning? Herr Google, såklart!

Herr Google gillar inte artigheter och inlindade formuleringar och bryr sig inte om finesser som bruk av versaler utan är till sin läggning mer pang på rödbetan så jag skrev ”how often are executive orders”. Jag hade tänkt fortsätta med ”overruled” men innan jag kom så långt föreslår herr Google, ständigt på hugget som en spindel på vakt vid sitt nät, ”overturned”. Okey då, accepterar jag, vi kollar.

På första plats bland 1 250 000 träffar presenterar herr Google grundkursen i executive orders, Executive Orders 101. Innan jag delar med mig av min därvid inhämtade nya lärdom vill jag gärna passa på tillfället att för femtielfte gången falla i trans över hur mycket enklare herr Google gör livet för den vetgirige. Jag vet att det är jag själv som är varan om tjänsten är gratis men det struntar jag tills vidare i. Innan herr Google fanns hade jag endast med stor ansträngning – troligen flera dagars arbete – kunnat inhämta kunskap som numera bara ligger några knapptryck bort.

Executive order visar sig vara ett normalt styrmedel för en amerikansk president. Det funkar ungefär som en lag stiftad av kongressen, men kongressen kan genom lag upphäva dekretet (varvid presidenten kan inlägga sitt veto; hur det där funkar vet jag inte, men vad begär du av en grundkurs?)

Alla presidenter sedan George Washington har använt det här instrumentet. Washington själv införde Thanksgiving-helgen på det viset. Franklin Roosevelt var den flitigaste brukaren med 3 728 executive orders på tolv år – 3 522 enligt en annan källa – och Barack Obama tog 277 sådana beslut. Eisenhower använde en executive order för att ställa Arkansas National Guard under hans, snarare än delstatlig, kontroll och på så vis tvinga Little Rock att desegregera. Bill Clinton gick till krig – Kosovokriget – på basis av ett presidentdekret.

Executive orders kan upphävas inte bara genom kongressbeslut, utan också genom beslut i domstolar, i sista hand Högsta Domstolen, om domstolarna finner dekretet strida mot konstitutionen. Hur många executive orders som upphävts av domstolar framgick inte men det har skett då och då. Till exempel fick Harry Truman nobben av Högsta Domstolen vid flera tillfällen. Även Bill Clinton gick på pumpen någon gång. Franklin Roosevelt gick bet minst fem gånger, till exempel i samband med ett dekret om en National Industrial Recovery Act som förbjöds av Högsta Domstolen som brott mot konstitutionen varefter presidenten lite senare genom ett nytt dekret inrättade National Recovery Administration, i stort sett samma sak. Han ägnade resten av sin ämbetsperiod åt att tillsätta mer samarbetsvilliga justitieråd.

Hur det går med Trumps dekret om immigrationsförbud vet vi förstås ännu inte. Jag nöjer mig tills vidare med att konstatera att presidenten håller sig inom regelverket.

Tack för hjälpen, herr Google.